[张兆安 – 编制“五年规划”需求强化五个认识 ]

张兆安 | 编制“五年规划”需求强化五个认识
张兆安 | 编制“五年规划”需求强化五个认识

日期:2020年09月02日 14:47:14
作者:张兆安

编制和施行“五年规划”,是咱们党治国理政的重要方法。近来,习近平总书记对“十四五”规划编制作业作出重要指示着重,把加强顶层规划和坚持问计于民一致起来,鼓舞广大人民大众和社会各界以各种方法为“十四五”规划建言献计,实在把社会期盼、大众才智、专家定见、底层经历充沛吸收到“十四五”规划编制中来,齐心协力把“十四五”规划编制好。笔者主张,当时,在编制“十四五”规划中进一步增强五个认识。 强化战略认识。当时和往后一个时期,因为国际处于“百年未有之大变局”,我国开展面对危险应战也史无前例,因而特别检测对未来趋势是否具有精准的掌握才能,也决议着五年规划是否具有前瞻性。强化战略认识便是要让作业赋有前瞻性和预见性,找出影响大局开展的主要因素、要害变量和薄弱环节,据此确认战略布局、主攻方向和作业的着力点,保证规划可以落地。 强化系统认识。五年规划是一项非常巨大的系统工程,可以说,层层有规划、行行有规划,条条块块、各式各样,因而特别需求用系统认识去统筹和谐各类规划之间的有用联接。这种有用联接,着重的是用系统认识去编制规划,也特别需求在总体规划与专业规划、大区域规划与小区域规划、城市规划与乡村规划、城市规划与工业规划、功用规划与形状规划、工业规划与布局规划等之间充沛地显现出来。当然,各类规划之间的有用联接,应该贯穿于从编制到履行的全过程。 强化敞开认识。一个城市或区域的五年规划,是关系到上上下下、方方面面的大事。因而,关怀者越多、参与者越广、研讨越深化、谈论越充沛、剖析越到位,必然会发生规划编制越科学、施行越通明的作用。而这种规划就会越契合客观实践和开展趋势,就越不会呈现规划同实践的脱节。有了这种敞开认识,规划编制部分除了要充沛依托专业作业者之外,还要广泛地听取全社会的各类定见,聚集全社会的各类才智于规划中,尤其是一些经济社会开展的重要方针、重要项目、重要行动等,也可以面向社会公示,进行广泛的谈论和证明,以构成全社会的一致。 强化逆向认识。一般来说,人们往往比较简单构成固化的思想定势,也便是俗语所说的“习惯成自然”,编制规划相同如此。一直以来,咱们的思想方法主要是热衷于去规划开展什么,很少去规划不开展什么。其成果,可能会“挂一漏万”,让本来不应该开展的也“搭上便车”开展起来了,以至于过后不得不被迫调整。假如反其道而行之,测验去规划不开展什么,这或许也是一种新的思想方法。 强化监察认识。怎么让“一张蓝图画究竟”,需求增强规划履行中的严肃性,战胜规划履行中的随意性。怎么战胜?要害是捉住两端:一要抓好规划履行过程中的监督,要建立起全面的监督系统和规划施行的问责制,实在避免规划的“走过场”;二要抓好规划履行过程中的评议,要建立健全规划履行情况的年度报告准则,更要建立健全规划履行成果的评议和评价准则,让规划履行中的走样、走偏可以得到及时的、有用的纠正。 (图为网络相片)

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